“琴岛协商·倾听与商量”之提升湿地生态系统功能

湿地保护管理事关生态环境和社会可持续发展。孙大庆介绍，青岛持续发力湿地保护管理工作，建设了3处湿地公园，其中，国家级湿地公园2处，省级湿地公园1处。2020年以来，市园林和林业部门出台多项措施，强化湿地名录管理，严格湿地用途管控，加强多部门协调合作，取得显著成效。

周毅认为，近年来，在国家政策引领下，青岛湿地保护修复力度不断加大，湿地生态状况持续改善，但湿地保护和利用的矛盾仍然存在，破坏湿地的行为也时有发生。要解决这一矛盾，建立有效的法律保护机制刻不容缓。《青岛市湿地保护条例》先于《中华人民共和国湿地保护法》出台，存在与其不相适应的内容。他建议有关部门结合上位法和自身实际，尽快修改完善《青岛市湿地保护条例》，为湿地保护工作提供法制保障。在此基础上，修订《青岛市级重要湿地名录》，并对湿地实行分类分级差别化管理。

“青岛现有的《湿地保护规划》已经到期，建议有关部门加快新一轮规划编制，明确我市湿地范围和保有量。各区市也要与市级规划做好衔接，确保相关规划内容逐项落实。”周毅说。

徐立强的关注点放在小微湿地上。“小微湿地虽然面积小，但数量大、分布广，不仅能够净化水质，为人类提供优美的人居环境，还能为候鸟提供重要的栖息地，其生态功能和价值不容忽视。建议有关部门全面梳理青岛的人工和天然小微湿地资源，将其纳入现有保护体系，加大保护力度。”徐立强表示。

张林波建议将湿地保护修复与城市更新、城市治理相结合。在城市更新建设过程中，转变以往以工程建设为主的思想，遵循自然规律，不过度干预，最大程度保留天然湿地原貌；在城市治理过程中，要提升精细化水平，避免垃圾、化肥、杀虫剂破坏湿地生态。

保护湿地不仅是各级政府的责任，也离不开社会各界的广泛参与。2023年4月，中国农工民主党青岛市委员会创新性开启“美丽青岛农工行”活动，至今已连续3年开展以湿地保护为主题的生物多样性保护公益活动。青岛市政协委员、农工党青岛市委会秘书长赫旭介绍，农工党青岛市委会联合城阳区野生动植物保护协会，积极探索创新“志愿服务+生态保护”公益模式，相继开展“青春鹭岛”植被种植修复、“为鸟安家”安装鸟类栖息平台和生态巢、“为越冬候鸟投食”等活动，为鸟类栖息繁衍创造良好条件，有力推动了“青春鹭岛”生物多样性的发展，曾经的“不毛之地”逐步变身“鸟类天堂”，生态修复取得显著成效。与此同时，农工党青岛市委会还在多所小学设立生态环保社会服务基地，邀请知名环保专家开展湿地保护专题讲座，并捐赠了多个野生动植物科普长廊和价值152万元的教学设备，全力推动自然教育进校园。

青岛市政协委员、中国农工民主党青岛市委员会秘书长赫旭作为第二现场嘉宾发言。

湿地保护与监管是一项整合性、协同性的工作，横向、纵向联动是关键。委员和专家表示，有关部门要进一步完善湿地保护协作和信息通报机制，协同推进湿地保护与国土绿化、水土流失治理、岸线整治等工程建设，不定期组织成员单位开展联合执法行动，形成工作合力。

在协商活动现场，青岛市海洋发展局海域海岛管理处副处长张立介绍，近年来，青岛市海洋发展局围绕滨海湿地保护与开发等重点工作，加强与青岛市园林和林业局等部门和相关区（市）协作，严控新增围填海项目审批，强化用海项目审查，统筹谋划海洋生态保护修复，赋能海洋经济高质量发展。截至目前，全市整治修复滨海湿地面积约2300公顷，修复海岸线约110公里，初步实现了生态效益、社会效益与经济效益的良性互动。

青岛市海洋发展局海域海岛管理处副处长张立作为第二现场嘉宾发言。

委员和专家的建议得到政府部门的积极回应。“下一步，我们将积极与国家林草局、省自然资源厅、市自然资源和规划局对接，按照《中华人民共和国湿地保护法》标准，明确我市湿地范围和保有量，积极推进市、区（市）两级湿地保护规划编制工作。此外，继续开展陆生野生动物及其野外栖息地监测体系建设，定期开展监测工作，提高监测能力。”孙大庆表示。

（青岛日报/观海新闻记者 崔武 刘硕/文 于滈/图）