拓展农业新质生产力培育实践路径 王浩东

党的十八大以来，我国农业发展取得重大突破，农业综合生产能力显著提高，产能不断增强，粮食安全根基稳固，农民收入水平持续提升，城乡收入差距进一步缩小，为农业强国建设奠定了坚实基础。但仍存在部分农业劳动者素质水平偏低、农业全产业链较短且附加值较低、新旧生产观念矛盾等问题，这既制约了现代农业经营体系的建立，也在一定程度上制约了农业经济高质量发展。农业新质生产力作为通过创新实现对各生产要素、生产过程及分工协作升级转化的高质量生产力，能够借助数字技术与传统生产要素形成良性互动，推动产业升级发展。基于此，本文将从技术创新、领域拓展、产业再造、人力提升及制度构建五个角度，探究农业新质生产力培育的实践路径，以期为我国农业高质量发展及农业强国建设提供思路。

农业新质生产力培育的技术创新路径。科技创新是第一生产力，发展农业新质生产力必须以科学技术为依托。2025年中央一号文件明确指出：“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。面对部分农业生产装备技术水平落后的问题，要加快农业科技创新步伐，大力发展基因编辑、干细胞育种、合成生物学等前沿生物技术，提高农业技术自我研发能力。同时，推进数据要素与现代农业融合，加快推动大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术在农业生产领域的应用，以充分发挥智能技术的创新引擎作用。推进农机装备更新改造，将智能控制、智能感应、无人控制等智慧技术融入其中，逐步实现农业生产工具的智能化与数据化。

农业新质生产力培育的领域拓展路径。发展现代农业应以绿色低碳为出发点，通过引用低碳生态技术拓宽农业发展领域，着力开拓绿色农业、有机农业、循环农业与再生农业等新领域。应用基因编辑技术培育抗病虫害良种，集约化、标准化、规模化、智慧化种植农作物，以滴灌喷灌、生物堆肥、生物农药技术保障农作物生长全过程绿色化，推动农业生产方式绿色转型，开辟农业绿色发展新路径。

农业新质生产力培育的产业再造路径。随着农业4.0时代的到来，要求我国农业发展向规模化、集约化、标准化、数字化方向转变。应及时调整农业产业结构，以延长农业产业链、提高各流程产品附加值为中心，集合科研院校、科技公司、农民合作社、村镇龙头企业、农村家庭农场与电商平台资源，将现代农业科技、数字科学技术、商业经营理念及新型销售模式融合理念，融入到农业生产、加工、销售等环节，构建农业全产业链条，培育农业新质生产力，推动乡村产业振兴。

农业新质生产力培育的人力提升路径。农村人力资本是农业新质生产力形成和发展的基本要素。有关部门应加强顶层设计，积极探索实施“公费农科生”政策，确保有源源不断的新农人投入到祖国农业发展建设中。高等院校应完善农业科技人才培养教育机制，将数字技术应用、数据信息分析、新农业技术融入到课程教学中，提高农业实践能力在学业考核中所占比例，鼓励农科生下地实践。同时，要推进院校合作，助力高校、科研院所产学研基地落实落地。应定期选派农业专家及技术工程师下乡开展农民数字技能培训，在农闲时组织农人入校开展技术交流活动，提高农业劳动者的数字技术应用能力，以培养时代所需的新农人，确保农业生产队伍的厚度与宽度。

农业新质生产力培育的制度构建路径。农业新质生产力的培育离不开政策支持。应加强组织管理，推动建立高效的农业管理机构与科技推广体系，完善农业科技发展相关规章制度。优化配置经济社会资源，适当加大农业科技领域的财政投入，以推动农业新质生产力的培育与发展。同时，应加快完善劳动保护与社会保障机制，为农业新质生产力的培育提供有力支撑。要建立健全农业新质生产力监督机制，确保各项政策措施有效执行，提高农业新质生产力的发展效率，为农业强国建设提供强有力的制度保障。

〔作者单位：安徽财经大学经济学院〕

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